工程質(zhì)量工作是住房城鄉(xiāng)建設(shè)的工作重點，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部召開此次電視電話會議很及時，也很重要。我就山東省近年來開展的有關(guān)工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們進行匯報。近年來，山東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)認真落實監(jiān)管職責，突出抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建設(shè)工程質(zhì)量水平不斷提升。
一、實施“四化管理”，提高監(jiān)管效能
積極實施“四化管理”，推進質(zhì)量監(jiān)管全覆蓋，把園區(qū)建設(shè)、限額以上村鎮(zhèn)工程全部納入監(jiān)管范圍，對工程規(guī)劃、設(shè)計、施工、竣工驗收等實行全過程質(zhì)量監(jiān)管，提升整體功能和建筑品質(zhì)。一是實行網(wǎng)格化管理。將監(jiān)管區(qū)域劃網(wǎng)定格，逐個落實監(jiān)管機構(gòu)和監(jiān)督人員，做到監(jiān)管無縫隙、無遺漏。二是實行差別化管理。對管理水平高、信用好的企業(yè)，減少監(jiān)管頻次；對保障差、隱患多的項目，加大檢查力度；抓兩頭、促中間，科學(xué)配置監(jiān)管資源，最大限度發(fā)揮監(jiān)管效能。三是實行標準化管理。在施工現(xiàn)場設(shè)立工程實體樣板，推行可視化技術(shù)交底，統(tǒng)一工藝標準，提高施工精度，規(guī)范施工行為。四是實行信息化管理。創(chuàng)新監(jiān)管手段，對大中型項目實施遠程監(jiān)控；建立全省統(tǒng)一的工程質(zhì)量檢測信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)檢測數(shù)據(jù)的實時傳輸、聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控。
二、把好“四個關(guān)口”，強化專項治理
在走訪3.5萬住戶、發(fā)放1.6萬份調(diào)查問卷、分析3800件質(zhì)量投訴的基礎(chǔ)上，確定了住宅工程質(zhì)量常見問題專項治理重點。近日，省政府專門召開會議進行部署，確定用3年時間基本解決住宅工程質(zhì)量常見問題。一是把好源頭關(guān)。建立“建設(shè)單位組織、施工企業(yè)實施、監(jiān)理單位管控、監(jiān)督機構(gòu)把關(guān)”的防治體系。將常見問題防治目標納入商品房銷售合同，把治理要求列為工程招標的實質(zhì)性條件，在招標文件和施工合同中予以明確。設(shè)計文件中增加防治專篇，在工程定額中給予費用保障。科學(xué)確定合理工期，凡明顯低于定額工期的，必須經(jīng)專家論證，采取有針對性的措施后方可實施。二是把好現(xiàn)場關(guān)。實施質(zhì)量監(jiān)督抽樣檢測，委托第三方對實體結(jié)構(gòu)質(zhì)量進行隨機抽檢。建立材料推廣目錄和退市制度，施工現(xiàn)場設(shè)置材料樣品庫，增加對鋼筋、預(yù)拌混凝土、砂石等的巡查抽測頻次。三是把好驗收關(guān)。積極引導(dǎo)物業(yè)和業(yè)主參與分戶驗收，監(jiān)督機構(gòu)按不少于住戶總數(shù)10%的比例開展比對性復(fù)核。全面落實住宅小區(qū)綜合驗收制度，對規(guī)劃執(zhí)行、竣工驗收、物業(yè)承驗、地下管網(wǎng)等進行審查，不合格的不得交付使用。四是把好使用關(guān)。落實工程質(zhì)量保修和維修賠付制度。規(guī)范房屋裝修改造行為，鼓勵新建住宅一次裝修到位。建立建筑使用年限告知制度。實行房屋使用信息化管理，建立危房檔案，加強排查鑒定，實施加固改造。
三、完善“四個體系”，提升保障能力
一是政策標準體系。提請省政府出臺了提升建筑質(zhì)量、加強質(zhì)量安全管理等政策文件，編制實施了42項質(zhì)量安全標準，制訂了130余條質(zhì)量通病治理措施。二是教育培訓(xùn)體系。加大對一線作業(yè)人員培訓(xùn)力度，累計培訓(xùn)各類注冊執(zhí)業(yè)師6.4萬人次，培訓(xùn)農(nóng)民工100余萬人次。在第42屆世界技能大賽中，我省獲瓷磚貼面項目優(yōu)勝獎。在近日開展的全國建設(shè)行業(yè)職業(yè)技能競賽中，我省獲團體第一名。三是質(zhì)量責任體系。出臺了建筑工程質(zhì)量責任終身制管理辦法，在竣工工程顯著位置鑲刻責任銘牌，在建筑壽命期內(nèi)參建單位及負責人承擔終身責任。四是市場誠信體系。加大違法行為處罰力度，在今年執(zhí)法檢查中，381家企業(yè)受到行政處罰。對參建單位實行信用考核，并將其作為資質(zhì)管理、招標投標、評先樹優(yōu)的重要依據(jù)。實施精品帶動戰(zhàn)略，落實優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、優(yōu)質(zhì)優(yōu)先政策，累計創(chuàng)建魯班獎142項、國家優(yōu)質(zhì)工程獎169項。
下一步，我們將認真貫徹落實這次會議和部長陳政高、副部長王寧的重要講話精神，繼續(xù)完善政策措施，加大工作力度，推動全省建設(shè)工程質(zhì)量再上新水平。
山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長 宋軍繼